关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的

实施方案

为全面贯彻落实中央、省委、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会精神，持续推进“两学一做”学习教育我院形成常态化制度化，持续推动全面从严治党。根据市局《<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》（焦民党〔2017〕15号）精神，结合福利院工作实际，现就“两学一做”学习教育常态化制度化工作，提出如下实施方案：

一、 目标要求

开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。全体党员要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化融入日常，抓在经常，履行主体责任，抓常抓细抓长。要在“深学”上下功夫，加强党章党规和习近平总书记系列讲话的学习，做到学而信、学而思、学思践悟。要在“实做”上下功夫，践行党的宗旨，多为群众办实事、办好事，做到学而行，学而用、学做结合。

二、 主要内容

（一）明确学习任务，提升学习成效。推进“学”的常态化制度化，“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。一是要制定学习计划。院党支部要结合实际，科学制定2017年“两学一做”学习教育计划，计划制定既要把上级要求的各项规定动作落实好，更要结合实际选好自选动作，确保科学实用、特色鲜明。二是要明确学习内容。要将党章党规作为学习重点，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》，习近平总书记系列重要讲话，党的十八届六中全会精神。通过学习，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。三是要严格学习制度。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度相融合，进一步激活“三会一课”制度功效。要按照集中学习“六个一”的规定要求，统筹抓好党员学习，即党支部年初制定一份学习计划，每季度至少开展一次专题辅导；党小组每月确定一个学习主题，每周开展一次集中学习；党员每月撰写一篇学习心得，每天进行一小时自学。真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。

（二）对标合格要求，践行党员承诺。结合党员公开承诺、党员便民服务，走近群众，服务群众，了解并帮助解决群众关注的热难点问题，不断密切党群关系。要教育引导广大党员围绕中心工作、本职工作、社会所需、群众所求，因地制宜地开展各类便民利民、政策咨询等服务活动。严格落实党员践诺制，用承诺践行“做”，更好的为群众服务、为基层解困，真正体现“两学一做”学是基础、做是关键的总要求。

（三）坚持问题导向、立行立改。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，坚持带着问题学、针对问题改，开展经常性“党性体检”，经常性查找问题，经常性分析问题，经常性解决问题，分类建立问题整改清单。把查找解决问题贯穿学习教育全过程，推动党员干部依靠自身力量修正错误、改进提高，以解决问题的实际成果检验学习教育常态化制度化成效。要结合实际，定期更新、对账销号。

（四）聚焦“五查五促”，推动中心工作。坚持围绕中心，服务大局，把“两学一做”学习教育常态化制度化同落实本单位的各项任务结合起来，通过查新发展理念贯彻落实情况、促转型发展；查全面深化改革重点任务推进落实情况、促改革创新；查改善民生防范风险各项工作推进落实情况、促和谐稳定；查精准扶贫精准脱贫推进落实情况、促脱贫攻坚；查全面从严治党推进落实情况、促政治生态优化。通过五个方面的查找，列出问题清单，建立问题台帐，制定整改措施。

（五）建强基层组织，补齐工作短板。以落实基层党组织基础党务台账清单为抓手，不断规范党员教育管理。建立党支部工作经常性督查指导机制，不断规范支部按期换届、党费收缴、发展党员等工作。

（六）规范组织生活，严格党员管理。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来，加强“三会一课”组织管理，实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”制度，加强检查考核，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

（七）突出领导示范，严格党内政治生活。认真落实民主生活会和组织生活制度。召开民主生活会，要按照会前征求意见、谈心交心，会上对照反思、深入剖析，会后盯紧问题、整改落实的基本要求，严肃认真地开展批评和自我批评，达到团结—批评—团结的目的。每年要召开专题组织生活会，认真开展“评班子、评组织、评党员”工作，组织党员对支部班子和全体党员进行民主评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，参加集中研判，参加党员民主评议，在严格的党内政治生活中淬炼党性。

（八）强化督导检查，层层压实责任。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，纳入党建工作考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据，促进工作落实。及时建立完善学习教育督导清单，通过定期督查、暗访督查、专项督查等方式，开展常态化督导检查，发现问题，及时整改。

三、工作要求

（一）严格主体责任。发挥党支部主体作用，要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。把“第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手里、落实在行动上。将“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党建工作责任制考评之中，每年结合总结、述职进行检查和评估，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。党支部要高度重视，层层传导压力，从严从实抓紧抓好，使广大党员真思真学、真做真干。

（二）加强宣传引导。统筹谋划好推进“两学一做”学习教育常态化制度化的宣传工作，广泛运用媒体网站、报刊、微信公众平台等媒体工具，大力宣传其重要意义和目标要求，宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实践经验和进展成效，营造氛围，形成正确舆论导向。

（三）严格督导落实。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长，建立健全督查机制，定期对“两学一做”学习教育常态化制度化情况进行督促检查、分析评估、指导推动；加强跟踪问效，制定项目清单、责任清单、问责办法，一级抓一级，层层抓落实。

                                  焦作市福利院

                             二〇一七年五月三十一日