焦作市福利院“两学一做”学习教育活动

实施方案

根据中央、省委、市委及市局关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的有关精神，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现制订如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以‘用习总书记系列重要讲话精神武装全党’为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

 三、推进措施

“两学一做”学习教育要坚持从实际出发，以党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，坚持以“三促三评两争先”为抓手，突出学习引领，注重问题导向，加强分类指导，从严从实抓好学习教育。

（一）注重边学边做，促进学习自觉、整改自觉、行动自觉

1.促学习自觉。开展“两学一做”学习教育，学是基础，是前提。要以党章党规规范党员言行，用系列讲话指导工作实践，引导党员把学习效果转化为做合格党员的内在动力。

（1）集中学习规范化。严格落实“三会一课”制度，做到“六个一”：即年初制订一个学习计划，每季度开展一次专题辅导；每月确定一个学习主题，每周开展一次集中学习；党员每月撰写一篇学习心得，每天进行一小时自学。

 （2）交流研讨专题化。每季度召开一次全体党员会议，每次分别围绕一个专题组织讨论，即开展“增强党性观念，做讲政治、有信念的合格党员”、“增强看齐意识，做讲规矩、有纪律的合格党员”、“增强道德修养，做讲道德、有品行的合格党员”、“增强责任担当，做讲奉献、有作为的合格党员”等四次交流研讨。广大党员要紧密联系个人思想工作生活实际，认真反思自身在坚守信念、遵规守纪、修身律己、践行宗旨等方面存在的不足，找到差距，明确努力方向。

（3）党课教育经常化。原则上每季度不少于一次。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。领导干部要带头讲，普通党员要联系实际讲，注重运用身边事例，现身说法，互动交流，增强党课的吸引力和感染力。七一前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

2.促整改自觉。开展“两学一做”学习教育，改是手段，是保证。要坚持以改促学、以改促做，引导党员在思想上行动上自觉践行合格党员标准。

（1）组织生活制度化。围绕“两学一做”交流研讨主题，党支部要每季度召开一次组织生活会。组织生活会前，要围绕“六个着力解决”、“十做十不做”合格党员标准，按照个人查、群众提、上级点等方式，采取发放意见表、设置意见箱、上门走访问询、网站公开征集等形式，面向党员和群众开门征求意见。组织生活会要用好批评和自我批评的有力武器，坚持持续深入纠正“四风”，让党员查实找准“学”、“做”方面存在的不足和个人“不严不实“问题，深入分析原因，挖掘根源，对共性问题集中解决，个性问题认领解决，为开展整改打下坚实基础。

（2）问题整改台账化。围绕组织生活会前个人自查的问题和组织生活会上集体提出的意见，党支部和党员都要认真对照、自我反思，列出组织和个人的问题清单、意见清单和整改清单，逐条制定切实可行的整改措施，建立完善问题整改台账。台账所列问题要抓住要害，避虚就实，条目化地列清具体内容，做到整改内容、整改标准、整改措施和整改时限的“四明确”。党员要对照台账，认真进行整改，坚持整改一个、销号一个，整改情况要及时向党支部报告。党支部要建立个人整改情况定期通报制度，对整改不积极、不认真，不能确保按时完成整改任务的党员，要进行严肃批评。

3.促行动自觉。开展“两学一做”学习教育，做是关键，是目的。要在学以致用上见真章，在知行合一上下功夫，引导党员在服务群众上展示新形象。

（1）“主题党日”服务化。每月要固定一天为“主题党日”，结合实际，组织党员参与本单位发展、扶贫攻坚、文明建设等中心工作，组织党员开展义务劳动、结对帮扶、环境卫生整治等为民服务活动，让党员用实际行动践行誓言、履行承诺。

（2）担当奉献岗位化。党员领导干部要当标杆、作表率，开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动；在普通党员中开展“践行先锋标准、岗位建功立业”活动，教育引导党员时刻铭记身份，履职尽责，积极为党工作。开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评），围绕提升服务质量，落实党员岗位履职承诺制度，围绕改进作风、提高服务群众能力发挥作用。

（二）注重以评促改，抓实党员评议、群众测评、组织评定

1.党员评议。第四季度的组织生活会上，要对照“学”、“改”、“做”的目标任务，从开展学习、参加研讨、党课教育、组织生活、问题整改、党员管理、党日服务、岗位奉献等八个方面，开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作。支部班子及成员要按照职能职责，对照评议内容，查摆存在问题，全体党员对其进行评议。普通党员要立足自身，结合实际，反思存在问题，开展个人自评、党员互评。评议中，既要敢于触及矛盾，认真开展批评和自我批评，还要讲究方式方法，做到既能解决问题，又团结同志。

2.群众测评。党支部要通过召开座谈会、测评会、设立意见箱等途径，广泛组织群众代表、服务对象等开展评议。通过填写调查问卷、测评表等形式，对党支部和党员在服务发展、服务群众以及承诺践诺履诺情况进行评价。要广泛宣传发动，依靠群众力量，给予参评群众充分的话语权，让群众充分表达意见建议，真正“评”出不足、“评”出问题。

3.组织评定。党支部要综合党员评议、群众测评等情况对党员进行实事求是的分析，支部班子成员要与每名党员进行谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。评定结果记入党员档案，作为党员评先评优的重要依据。

（三）注重示范引领，带动党员争先锋、组织争先进

在“两学一做”学习教育中，要注重发挥先进典型的示范带动作用，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，充分发挥焦裕禄、史来贺、吴金印、马海明等先进人物的标杆作用，激励广大党员和党组织争先进、作表率。广泛开展向身边的典型学习活动，用身边人、身边事教育广大党员，使大家学有榜样、干有目标，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

四、组织领导

院“两学一做”学习教育领导小组成员如下：

组长：王秋安

副组长：王玉梅

成员： 唐永乐 薛凌鹏 靳艳玲 侯高峰 程延梅

领导小组下设办公室，具体负责日常教育工作，由程延梅任办公室主任。

附件：“两学一做”学习计划

                           焦作市福利院党支部

                          二〇一六年五月十六日