为了进一步加强福利院物质文明、政治文明、精神文明建设，根据市、区文明办关于文明单位创建的工作要求，结合本单位实际，特制定2015年度文明单位创建方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，深入贯彻落实科学发展观;切实加强领导班子执政能力建设，不断提高干部职工的思想道德水平和科学文化素质;以文明单位创建为主线，打造民主和谐、团结向上的工作环境;以保安全、保稳定为重点，建设一流的干部职工队伍;以开展争创“文明科室”、“十佳服务明星”活动为契机，增强创先争优意识，为履行岗位职责，提供精神动力和思想保证。同时，做到“四个不变”，即：坚持三个文明协调发展的方向不变;坚持文明单位创建的管理地位不变;坚持创建过程的量化考评不变;坚持求真务实、突出重点、务求实效的创建作风不变。

　　二、创建目标

　　以增强文明意识，提高文明素质，继续创建市级文明单位为总体目标，通过文明单位创建活动，进一步改进工作作风，提高办事效率，树立为民服务意识，使全院各项工作再上新的台阶。

　　三、领导机构

　　为使创建工作扎实有效地开展，成立“焦作市福利院文明单位创建工作领导小组”。支部书记王秋安任组长，院长王玉梅、副院长唐永乐、薛凌鹏任副组长，各科室负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，程延梅任办公室主任，具体负责创建工作。

　　四、创建基本原则

　　(一)坚持先进性原则。文明单位创建要保证质量，发挥先进作用。

　　(二)坚持重在创建过程的原则。文明单位创建重在创建、重视过程、注重实效。保证创建工作不流于形式，不搞花架子，俯下身子的做些实实在在的工作。

　　(三)坚持解决实际问题原则。在创建文明单位过程中，注重把解决问题作为重要的环节，通过创建工作使领导班子建设、干部队伍建设、业务工作、规范管理等方面存在的问题得到有效解决，树立福利院的整体形象。

　　(四)坚持提高素质的原则。把提高干部队伍素质作为文明单位创建的切入点，通过文明单位创建，提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，推进“五型”干部队伍建设。

　　(五)坚持围绕服务工作开展创建的原则。把文明单位创建作为推进业务工作的有效载体，促进全院服务能力的不断提高。增强领导班子的凝聚力、战斗力，提高内部管理水平。

　　五、具体措施

　　(一)团结协作，加强领导班子建设。单位党组织能够高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建活动摆上重要议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实，创建工作有特色有亮点，形成品牌。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。单位内部层层落实创建工作责任，全体员工普遍参与“文明城市”、“文明单位”、“讲文明树新风”、“文明礼仪”、“文明交通”、“窗口行业优质服务”等创建活动。重视“文明科室”、“文明家庭”等细胞建设，创建活动有规划、有投入、有载体、有阵地、有档案，创建效果好。积极参加市文明办组织的各项活动，为民服务，奉献社会，努力为我市经济社会发展作出贡献。

　　(二)加强学习，建设高素质职工队伍。大力加强学习型单位、学习型党组织建设，重视智力投资，有计划地开展科技、文化知识、业务技能和文明礼仪知识的培训，开展全民读书活动、形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守“二十字”公民基本道德规范，做到“文明说话”、“文明行路”、“文明乘车”、“文明开会”、“文明娱乐”，告别不文明行为。道德讲堂按要求建立并开展活动。

　　(三)从严要求，落实党风廉政责任制。一是全面落实党风廉政责任制。层层签订党风廉政责任书，严守党员干部廉洁从政“十不准”，始终坚持把党风廉政建设放在突出位置，与政府法制工作紧密结合，同部署、同检查、同考核，把党风廉政建设的各项工作落到实处。二是加强队伍纪律教育。通过集中学习教育、组织专题报告、观看教育片、召开座谈会等形式，从正反两方面开展纪律教育，引导干部职工不断增强廉洁自律意识，自觉抵御腐朽落后思想的侵蚀，进一步夯实干部职工廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是认真落实党务政务公开制度。加强党风监督，接受群众的监督和评议。

　　(四)营造氛围，树立单位良好形象。一是大力加强学习型单位建设。通过加强学习型单位、学习型党组织建设，有计划地开展文化知识、业务能力的培训，开展全民读书活动，倡导干部职工树立勤于学习、善于实践的形象，艰苦奋斗、开拓创新的形象，淡泊名利、乐于奉献的形象，遵守纪律、带头示范的形象。二是重视文化建设。重视智力投资，通过增加投入加强单位文化建设和信息网络建设，完善活动设施，让文化走进工作，走进生活，享受文化带给工作的方便和快捷，倡导健康、文明的生活方式。三是增强队伍的凝聚力。我院党支部要认真履行职责，经常组织一些富有特色的文体活动，通过丰富多彩的文化生活，培养干部职工的参与意识和团队精神，展示职工队伍朝气蓬勃、健康向上的精神风貌。

　　(五)规范管理，创造良好工作环境。一是切实做到内外环境优美，环保工作达标。开展健康教育，强化干部职工的健康意识，养成文明卫生习惯。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为院民职工创造良好的工作生活环境。二是建设节约型单位。倡导干部职工树立节能降耗、勤俭节约、保护环境，保护资源等低碳生活理念，从日常工作中“节约每一滴水、每一度电、每一张纸”等做起，自觉养成节能行为，形成全民节能的良好风气。三是自觉遵守党和国家法律、法规和政策，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。

　　(六)加强沟通，营造创建氛围。文明单位创建活动不是闭门造车，要走出去，请进来，勤于与上级和各级相关单位沟通，向全体人员宣传开展文明单位创建活动的积极意义。利用网站、微博等信息载体，向外学习，学习外地福利机构的成功做法、经验，保证文明单位创建工作学有榜样，赶有目标，营造良好的舆论氛围。

　　(七)加强管理，夯实创建工作基础。文明单位创建要纵向到底，横向到边，层次分明，一把手负总责，分管领导具体抓，科室负责人各负其责，干部职工各司其职，形成以党员干部带头，文明办公室主抓，各科室齐抓共管的良好工作局面。力争在创建深度上下功夫，在创新上做文章，在巩固上加力度，在开展上促成效。保证创建工作年年有发展，年年跃上新台阶，同时带动我院工作登台阶上位次。营造创建氛围，革新创建理念，加强组织领导，狠抓具体落实。建立健全文明单位创建档案资料积累，及时召开文明单位创建“回头看”专题会，研究文明单位创建工作存在的问题，做到年初有安排，平时有考核，活动有记录，年终有总结。

　　焦作市福利院

　　二○一五年一月十四日